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鹰潭市农村宅基地制度改革试点推广推进成效显著

2018-03-14北京养殖场拆迁律师

  日前,记者获悉,鹰潭市农村宅基地制度改革试点推广推进成效显著,全市农村宅基地制度改革和管理试点村达1924个,占比57.67%;全市共退出多占和闲置宅基地40627宗,面积4261.5亩,盘活了农村集体建设用地1.2万亩,新修村内道路788公里,沟渠513公里,新增绿化面积860亩。

  2015年3月,余江县被列为全国农村宅基地制度改革试点县,2016年9月,又承担了农村宅基地、集体经营性建设用地入市、土地征收制度改革三项试点。经过近3年的改革实践,形成了“一改促六化”经验,解决了“空心村”治理、农村建房多占超标等问题,带动了农业发展现代化、基础设施标准化、公共服务均等化、村庄面貌靓丽化、转移人口市民化、农村治理规范化建设,为加强新时代乡村治理找到了结合点、突破口。2016年12月,市委、市政府结合新农村建设,提出“全域覆盖,三年完成”的目标,在全市推广余江宅改经验,全域一体开展农村宅基地管理试点工作。

  全域试点工作以来,鹰潭市委、市政府坚持把推进农村宅基地管理试点作为当前最重要的改革任务,严守底线、强力推进,要求县、乡、村三级党组织“一把手”亲力亲为、带头攻坚,扑下身子、狠抓落实。市领导多次在重要会上指出,要把试点工作作为“三农”工作的主要抓手,抓出成效、抓出特色。各地逐级落实挂点包干领导、责任人,层层压实工作责任,并通过理事会成员培训、到余江参观学习、试点制度上墙、致农民一封信、上门宣讲试点政策、村庄规划公开讨论、建立村组试点微信群等有效方式,大力营造浓厚氛围,激发了群众自觉参与的积极性,凝聚了试点工作合力。全市制作宣传橱窗521个,发放宣传手册1.23万本。贵溪市在主要路口、交通干道和试点村安装大型宣传牌、宣传栏2000余块。同时,各地将试点工作经费纳入了财政预算,予以重点保障。贵溪市拨付“以奖代补”资金3600万元,龙虎山景区内落实专项资金500余万元,对28个试点村进行村庄提升工程建设。同时,各地结合秀美乡村建设,全覆盖编制了村庄规划,用以指导村庄建设和发展。

  各地结合自身实际,不断探索农村宅基地管理试点新方法、新路径,形成了新的特色。贵溪市强力推进“四结合四覆盖”,即把试点工作与新农村建设、精准扶贫、村庄环境整治、多规合一相结合,实现试点范围全覆盖、脱贫致富全覆盖、秀美乡村全覆盖、规划体系全覆盖。同时,各地还结合实际推进改革试点,形成了特色经验。在具体工作中,贵溪市坚守“一户一宅”底线,每季度召开一次现场会,对推进情况现场评比排名,对后三位予以追责,全面遏制了一户多宅、多占土地圈占围墙等违法行为,农村宅基地管理试点扎实有序推进;龙虎山景区以宅基地管理试点为抓手,打造全域精品旅游区,对精品游线村庄实施综合治理,使景区旅游与乡村旅游相得益彰,同步发展,拓展了龙虎山旅游的新内容、新亮点。月湖区开展了“对标争先、百日攻坚”活动,将试点村分组,两两对标、互相比拼,提高了试点村和挂点单位的积极性,加快了试点工作进程。

  目前,全域试点推进效果较好,群众比较满意。通过试点,村内破烂、倒塌的闲置房得到清理,腾出了旧宅基地,可以重新规划安排农民建房,“空心村”少了;通过试点,往年坑坑洼洼的村内道路修好了,车子可以直接开到家门口了,路灯亮起来了,露天厕所、猪牛栏统一拆除和规范建设了;通过试点,退出后的宅基地由村集体统一管理、分配了,农村资源分配公平了,“一户一宅”、宅基地公有制观念回归了;通过试点,充分激发了村组干部敢管事、想干事的能动性和积极性,夯实了基层政权基础,农村邻里关系和谐了。

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